Г-н Шойнас выступил с речью на открытой онлайн-дискуссии, организованной делегацией Европейской комиссии на Кипре и Европейским университетом Кипра вчера вечером под названием «После окончания пандемического кризиса: вызовы и перспективы для Европы», которую координировал ректор. Костас Гулиамос университет.
Как это часто бывает в последние годы, чаще всего в любое время в прошлом ЕС подвергался воздействию новой, беспрецедентной, беспрецедентной кризисной системы, которая традиционно была фактором неопределенности, сказал Шойнас, но «никогда оно превратилось в генерализованный паралич нашего общества и экономики не только на европейском, но и на глобальном уровне ».
Большой проблемой для новой институциональной группы, а именно для нового парламента и новой комиссии, было именно то, «как сплести наши первоначальные приоритеты перехода к цифровой и более зеленой Европе с потребностями борьбы с пандемией, которая не заставила нас спасибо за ожидание нас «, добавил он.
«Это просто привлекло наше внимание. Как только эти кризисы разразились, я быстро сказал, что они непредсказуемы как по масштабу, так и по глубине». ».
Полифония и какофония на первом этапе
В начале мы видели оригинальную модель каждого европейского кризиса: «Спаситель спасает себя». Другими словами, сказал г-н Скинас, под давлением событий правительства стран-членов «начали предпринимать действия, не обсуждая их не только с институтами, но и со своими соседями». «Давайте не будем смеяться, этот первый этап был этапом, который я бы поставил где-то между полифонией и злобой», — сказал он. И добавила: «Стало еще хуже, когда начался общественный протест по поводу того, что следует делать, особенно на уровне восстановления экономики и возобновления реальной экономики».
Этот первый этап не помог ни нашим обществам, ни Европе, сказал он. Вместо этого, добавил он, это парализовало общественные дебаты о Европе, обременило общественное мнение и сделало его хуже, чем любая другая проблема, которую он называет «асимметрией ожиданий».
Граждане, по словам вице-президента комиссии, «призвали Европу вмешаться на этом первом этапе, не зная, что в тех областях, в которых они стремятся к европейскому вмешательству, ЕС лишен своих полномочий и юридических действий». Он указал на сферы здравоохранения, образования и туризма, добавив, что люди не знают, что у ЕС нет круга обязанностей, которые позволили бы ему действовать.
Этот коктейль также был нашей первоначальной трудностью, сказал он, добавив, что «к счастью, он длился недолго».
Конвергенция, которая позволила необходимую координацию для важных секторов на втором этапе
Через несколько недель мы прошли второй этап, который был этапом «осознания, сближения чего-то простого и очевидного, что в ЕС, как мы его построили, взаимозависимость наших экономических систем, наших рынков, наших обществ является такой, что никакое краткосрочное, фрагментарное решение не может помочь государству-члену или правительству принять его, потому что оно по сути неполное.
Если мы не поймем, что нас объединяет, мы никогда не сможем решить наши проблемы индивидуально. Он вспомнил аналогию, которую он использовал в своих заявлениях, что «либо мы будем плавать вместе, либо мы будем тонуть отдельно, потому что мы все в одной лодке».
На этом втором этапе сближение началось медленно, сказал он, добавив, что правительства, общества и Комиссия начали «обеспечивать связующее звено, которое держало государства-члены вместе в тех областях, где в те дни многое разыгрывалось». Он привел пример системы координации границ, которая позволила создать зеленые коридоры для сезонных работников, работников здравоохранения и товаров. Он также упомянул, что внутренний рынок ЕС функционирует и что наши цепочки поставок поддерживают супермаркеты полностью оборудованными.
Это, отметил он, «является отличным уроком в качестве того, что нас связывает, на что нам пришлось смотреть под давлением, чтобы понять, как это работает».
«Медленно, из-за полифонии и недопонимания, мы достигли точки сближения, и теперь мы находимся на третьем этапе, последнем и наиболее амбициозном этапе, с которым связано будущее, — это перезапуск реальной экономики. То есть перезапустить систему, которая производит процветание и рабочие места. Уметь восстанавливать те сектора и предприятия, которые пострадали и сильнее всего пострадали от пандемии.
Самая важная вещь, подчеркнул г-н Шойнас, «это преподавать уроки на будущее, чтобы лучше строить нашу оборону в будущем, как институционально, так и экономически и социально».
Беспрецедентные инструменты для борьбы с кризисом без прецедента
По его словам, стало ясно, что процедуры выхода из изоляции и принимаемые ограничительные меры должны быть более скоординированными, чем процедуры входа в кризис.
Все меры, связанные с тем, как взаимосвязаны основные структуры нашей социально-экономической жизни, с особым акцентом на транспорт, туризм и гостеприимство, «стали гораздо более структурированными и гораздо более скоординированными, чем раньше». он сказал.
«Стало ясно, что ответ на эти времена без прецедента должен быть через инструменты, также без прецедента», — сказал г-н Шойнас.
Он сослался на тот факт, что ожидается глубокий экономический спад в 10%, который можно сравнить только с периодом сразу после войны. Ясно, что ни один из традиционных инструментов не может быть достаточным, сказал он, добавив, что, следовательно, этот фонд восстановления, представленный Комиссией, «имеет все компоненты беспрецедентного уровня».
Он говорил о беспрецедентном количестве ресурсов, беспрецедентной структуре, в основном с субсидиями и меньшим количеством кредитов, но также и о самой важной вещи для тех из нас, кто следит за Европой, что «впервые в фонде восстановления бремя задолженности ложится на тех, кто его имеет. больше необходимости возникает в целом «.
«В целом, ЕС использует бюджет ЕС, чтобы гарантировать всеобъемлющий европейский заем, который он будет использовать для членов семьи, которые в нем больше всего нуждаются», — сказал он, назвав собрание Колледжа, на котором эти решения были приняты, «верховным, историческим». точка».
Построение системы устойчивости и социальной сплоченности на уроках
По словам вице-президента Комиссии, главный урок кризиса заключается в том, что в будущем европейские общества «должны иметь две важные характеристики, интегрированные в наши системы образования, системы здравоохранения, нашу экономику, наши политические и экономические структуры». Одним из них, по его словам, является устойчивость, то есть чтобы охватить нас не только в «стандартном» сценарии угрозы, но и в сценарии наихудшей угрозы. «Никогда нельзя найти Европу без масок, без антибиотиков, без средств индивидуальной защиты».
«Нам не нужно было искать пандемию, чтобы показать, что у нас есть недостатки в нашей промышленной модели, что 80% химикатов и лекарств производятся за пределами Европы», — сказал он.
Он сослался на новую специализированную программу здравоохранения, которую он представил кипрскому комиссару Стелле Кириакиду в течение следующих 7 лет, «именно потому, что с ресурсами, которые в 23 раза больше ресурсов, которые у нас были в прошлом, мы сможем создать такую устойчивость для о котором мы говорим «.
Второй урок кризиса, сказал г-н Шойнас, заключается в том, что нам нужны не только устойчивые общества, но и сплоченные общества. «Никто в Европе не должен оставаться позади в такие времена». «Особенно наиболее уязвимыми членами наших обществ являются те, кому нужна абсолютная уверенность в том, что общество существует для их удовлетворения», — добавил он.
Отвечая на вопрос о возможном изменении в договорах, Маргаритис Шойнас сказал, что «многие считают это логичным следующим шагом, но его не примут послы, комиссары, ученые или эксперты». «Изменение условий будет навязано обществом», — сказал он. «Когда общество считает, что нужно гораздо больше, чем Европа, и этот спрос общества становится шоковой волной, которую политики чувствуют в столицах, не сомневаюсь, что это будет немедленно перенесено на европейский уровень», — сказал он.
В своей вступительной речи г-н Гулиамос упомянул, среди прочего, о восстановительном фонде, объявленном Комиссией, и о дискуссии о будущем Европы, которая была перенесена на сентябрь. «Пандемия является напоминанием об ответственности всех государств-членов за реализацию принципов солидарности, сотрудничества, взаимной поддержки и эмпатии, принципов, которые неразрывно связаны с европейской культурой и ячейкой европейского образа жизни», — сказал он. «Таким образом, мы бы сказали, что пандемия изменила политическую архитектуру, политическую экосистему социальной сплоченности, сбалансированного развития и общественных благ», — добавил он.
Как и г-н Вице-президент, как общества, так и граждане Европы, сказал ректор Европейского университета Кипра, «мы считаем, что вся эта экосистема обладает силой, а также способностью стать ключевым столпом того, как Европа может двигаться вперед. рядом с пандемией «.
